Le nuove frontiere del project management: soluzioni innovative per le PA

Nelle pubbliche amministrazioni, ai diversi livelli, si è finalmente diffusa la consapevolezza che per garantire il conseguimento degli obiettivi sia indispensabile applicare le metodologie di project management, anche se spesso accade che siano utilizzate in maniera approssimativa.  La gestione dei progetti PNRR rappresenta l’esempio di come non si possa fare a meno di utilizzare metodi e tecniche di project management per la pianificazione e il controllo dell’avanzamento e delle scadenze (milestone e target) che abilitano il pagamento delle rate semestrali.

L’adozione del PIAO, come strumento di programmazione integrata tra obiettivi operativi e obiettivi di valore pubblico, rappresenta invece per la  maggior parte delle PA una occasione mancata per utilizzarlo come uno strumento di pianificazione, superando quindi una impostazione di enunciazione descrittiva.

Sarebbe infatti necessario che alla indicazione dei singoli obiettivi di Valore Pubblico della PA sia associato un progetto che contenga le azioni necessarie con la relativa tempistica e i costi associati, gli indicatori da utilizzare per misurarne l’avanzamento, nonché le misure di protezione dai rischi (con focus su quelli corruttivi) e i livelli di efficienza e di efficacia delle performance. 

L’Istituto Italiano di Project Management (ISIPM) tratterà questi aspetti attraverso la presentazione a FORUM PA 2025 delle esperienze di gestione dei progetti PNRR del MASE e di una ricerca condotta sui PIAO nell’ambito del Master PERF.ET.  della Università di Ferrara.

Inoltre, presso lo stand dell’Istituto si terranno alcune presentazioni dedicate all’approfondimento di specifiche tematiche.

• La Qualificazione ISIPM-Base® e la Qualificazione ISIPM-Av®  attestano le conoscenze e le competenze di project management di chi opera in organizzazioni private e pubbliche (particolarmente indicate per i RUP, per i responsabili dei progetti PNRR e ditrasformazione digitale). Tali competenze sono descritte in coerenza con le norme nazionali ed internazionali di riferimento (UNI ISO 21500 e UNI ISO 21502) e sono quelle richieste per accedere alla Certificazione del Project Manager secondo quanto definito dalla specifica Norma UNI 11648.
• ISIPM Professioni fornirà specifiche indicazioni alle stazioni appaltanti per la corretta formulazione dei requisiti richiesti per le figure professionali di Project Manager / Capo Progetto, con particolare riferimento ai titoli di qualificazione / certificazione, che devono essere coerenti con la Norma UNI 11648:2022 e con la successiva circolare tecnica Accredia (n.9/2023) che elenca le qualificazioni di seconda parte che forniscono le conoscenze richieste dalla suddetta norma. In tal modo si  garantisce sia il possesso effettivo delle conoscenze di project management che il rispetto della equivalenza tra le qualificazioni di seconda parte riconosciuta dalla circolare Accredia, evitano quindi le frequenti richieste di chiarimento e le conseguenti rettifiche che si rendono necessarie. Infatti, accade spesso che le  diverse stazioni appaltanti continuino a seguire criteri non omogenei tra loro che, talvolta, risultano anche non coerenti con i requisiti definiti nella Norma UNI 11648:2022 e con le indicazioni della circolare Accredia.
• Sarà poi illustrato il Modello di maturità ISIPM-Prado® , che consente di  valutare la maturità di un’organizzazione nella gestione dei progetti e di impostare un piano di miglioramento in termini di aspetti tecnici, metodologici, comportamentali e strategici. Utilizzando tale modello ISIPM svolge ogni anno una ricerca sullo stato di maturità delle organizzazioni italiane. Sarà anche presentata un’applicazione di tale modello ad un Comune capoluogo di medie dimensioni con la finalità di  valutare la relazione esistente tra il grado di maturità di project management e la capacità di programmazione, gestione e misurazione degli obiettivi di Valore Pubblico, attraverso la concreta applicazione del modello ISIPM-Prado® ai progetti PNRR.